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关于印发《石家庄腾博会娱乐官网2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案》的通知

发布时间:2015年08月20日
 

各办事处,各有关部门:

《石家庄腾博会娱乐官网2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案》已经新区管委会研究同意,现印发给你们,请各单位抓紧启动相关工作,认真做好贯彻落实。

 

                            石家庄腾博会娱乐官网管理委员会

                                 2015528

 

石家庄腾博会娱乐官网

2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案

 

为打好大气污染防治攻坚战,落实好新区的农作物秸秆禁烧年度工作目标,进一步保障好新区起步区内大气环境质量,根据国家发改委、环保部、农业部印发的《京津冀及周边地区秸秆综合利用和秸秆禁烧方案(2014-2015年)》及《石家庄市2015年夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案》要求,结合腾博会娱乐官网实际,特制定本方案。

    一、指导思想

以生态文明建设为先导,以大气环境污染防治“十条”为准则,以改善大气环境质量为核心,以全力推进改善新区生态环境为目标,大力推进生态文明建设,按照“系统治理、两手发力”原则,坚持全面依法推进,实行严格禁烧工作机制;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动秸秆禁烧人人有责,形成“政府统领、部门联动、分级负责、公众参与”的秸秆禁烧工作机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,着力推进“两个环境”建设。

二、工作目标

诸福屯、三里屯街道办事处以及各有关部门要在管委会的统一领导下,充分发挥各自职能,突出重点、严格措施,施铁腕、出重拳,保持高压态势,大力做好秸秆禁烧和综合利用工作,对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆要全面清理,确保全区不发生违法焚烧行为。

三、工作步骤

今年夏季秸秆禁烧工作,从61起到710止,分两个阶段进行。

(一)组织发动阶段,时间为61610。诸福屯、三里屯街道办事处和新区有关部门要务实高效,扎实做好各项准备工作。各级各有关部门要成立专门工作机构和督导组,制定具体可行的实施方案和各项工作制度,全面细致做好秸秆禁烧宣传工作。

(二)全面禁烧阶段,时间为610710。各级、各部门和督导组要各负其责,坚守工作岗位,确保24小时有专人值班,并坚持全天候巡回检查,防止发生秸秆焚烧现象。新区秸秆禁烧办公室定期向管委会汇报关于秸秆禁烧工作的督导情况。

四、工作重点

(一)广泛宣传发动

诸福屯、三里屯街道办事处和各有关部门要利用各种形式,广泛宣传有关农作物秸秆禁烧的法律、法规和市委、市政府及新区管委会对秸秆禁烧工作的有关要求,出动宣传车,深入重点乡村、田间地头广泛宣传。做到将禁烧通告贴到每个村,禁烧条幅张挂到每条路,责任书签到每个户,明白纸发到每个重点人,在全区营造秸秆禁烧强大声势和高压态势。

(二)加大查处力度

新区秸秆禁烧办公室按照“有烟必查、有火必禁、有烧必报、渎职必究”的原则,进一步加强对破坏大气环境等违法行为的查处力度。市委、市政府及管委会将采取严格的问责措施,对出现大面积焚烧现象,造成恶劣影响的,要严肃追究主管领导和有关人员的责任。每个街道办事处都要在辖区内主要路口、重点区域设立秸秆禁烧观察哨,24小时监控。节假日不间断,白天巡回督查,夜间设点督查。发现着火点要及时采取有效措施及时进行处置,确保新区秸秆禁烧工作顺利进行。

(三)推进综合利用

为切实改善新区大气环境质量,加快推进秸秆综合利用,实现秸秆的资源化、商品化,促进资源节约、环境保护和农民增收,诸福屯、三里屯街道办事处和各有关部门要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识,大力提倡秸秆还田,提高秸秆综合利用率,积极探索农作物秸秆综合利用的有效渠道,因地制宜地引导农民推广机械化还田、田头沤制还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮和新兴环保秸秆块煤等综合利用技术,多方位抓好秸秆综合利用,建立以市场为导向、企业为主体、农民参与的综合利用机制。鼓励有条件的办事处、村和企业建设必要的秸秆储存、加工基地,以解决制约新区秸秆禁烧工作的“瓶颈”,实现农村生态环境的好转和农村循环经济的发展。

五、工作措施

(一)加强组织领导

新区管委会成立农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,组长由新区副调研员郝进国兼任,副组长由新区环保局局长高国卿、两个办事处主任担任。成员由综合办公室、环保局、经济发展局、综合执法局、财政局、公安分局诸福屯街道办事处、三里屯街道办事处等相关单位组成。领导小组下设办公室,办公室设在环保局。诸福屯、三里屯街道办事处也要成立相应组织机构,抽调精兵强将,确保各村各组的巡查力量到位,迅速开展工作。各级、各有关部门切实做到“定人、定车、定任务、定职责、定目标”的“五定”要求,综合运用行政、法制、经济、技术等手段,强力推进秸秆禁烧工作的开展。综合办公室负责协调督查秸秆禁烧工作。环保局负责加大现场巡查力度,确保全天24小时不间断巡查。综合执法局负责路边、村边、渠边的农作物秸秆禁烧工作。公安分局负责对故意纵火情节严重的采取强制措施。经济发展局负责对农作物秸秆综合利用工作进行技术支持。财政局负责秸秆禁烧办公经费和禁烧资金、奖金的落实。

(二)严格目标责任

严格落实行政领导负责制,党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人,对禁烧工作负总责。并进一步明确办事处、村、户在宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责。要继续强化管委会包办事处,办事处包居委会,居委会包户、包机、包地块的网络化管理责任制。要求:领导小组成立3个督查组,深入到各办事处、村进行督导、巡查,形成密切联系、督管结合的工作监督机制;街道办事处要成立专项检查小分队和应急快速反应小分队,建立健全秸秆禁烧应急快速反应机制;督查组及办事处、村、户三级网格责任人、监管人实行24小时驻守、巡查和值班制度,分区域分路段,责任到人,不间断巡查。做到人盯人,人盯地,死看硬守,严防死守,做到白天不见烟,晚间不见火,确保不发生焚烧秸秆现象。

(三)实行目标考核

新区管委会继续将秸秆禁烧工作列入年度环保目标考核内容,对出现焚烧现象的街道办事处、村要给予通报批评,凡发生大面积焚烧现象,或被国家卫星监测到有着火点位的,取消评优评先资格。造成恶劣影响,经查问题严重的,严肃追究领导及部门工作人员的责任,视情节轻重给予党纪政纪处分。

(四)做好信息反馈

区禁烧办要做好全区秸秆禁烧和综合利用工作信息的收集和报送工作,及时围绕秸秆禁烧和综合利用工作期间出现的工作亮点和热点进行宣传,对在秸秆禁烧和综合利用工作中做出突出成绩的单位,要进行经验总结并在全区推广。各街道办事处要及时向区禁烧办报送工作信息,反映工作进展情况。201565开始每天下午330前,各街道办事处将当天的禁烧情况向区禁烧办报告,尤其是对反面典型的查处和曝光情况。区禁烧办每天对全区禁烧情况进行汇总,定期向市禁烧办报告。

 

联系人:尹庆丰,电话:88228801(传真),13831166896

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